Iran et Arabie Saoudite Accord rétablir les relations diplomatiques rompues en 2016. Il s’agit d’un événement important pour tout le Moyen-Orient, où le cours des événements détermine en grande partie l’affrontement entre ces deux pays. La Chine a joué un rôle important dans l’accord, ce qui est particulièrement apprécié par les propagandistes russes et les commentateurs pro-gouvernementaux, qui y voient la preuve que l’influence américaine dans la région est en déclin. Cependant, un expert de la politique iranienne, l’animateur de la chaîne Telegram “Devoir pour l’Iran” Nikita Smagin dans article car Carnegie Politika note qu’en fait, Pékin est un concurrent non seulement de Washington, mais aussi de Moscou. Avec la permission de Carnegie Politika, Meduza publie l’article complet.
Les deux principaux antagonistes au Moyen-Orient – l’Iran et l’Arabie saoudite – se sont mis d’accord pour rétablir les relations diplomatiques après sept ans d’absence. Une telle décision est désormais bénéfique aux deux parties, même si la perspective d’une réconciliation à part entière des deux rivaux traditionnels reste une grande interrogation.
Mais qui est définitivement resté dans le noir, c’est la Chine – un intermédiaire dans les négociations entre Téhéran et Riyad. Auparavant, Pékin ne montrait pas beaucoup d’intérêt pour les processus politiques au Moyen-Orient. Mais maintenant, le scénario dans lequel la Chine évincera les États-Unis et la Russie dans cette région semble de plus en plus réel.
coercition iranienne
L’Iran et l’Arabie saoudite ont rompu leurs relations diplomatiques en 2016 après que les Saoudiens ont exécuté un important religieux chiite [аятоллу Нимра ан-Нимра]. La décision de les restaurer a mûri pendant plus d’un an. L’Irak est devenu le premier médiateur. Depuis avril 2021, plusieurs cycles de négociations ont eu lieu à Bagdad. Le dialogue s’est alors arrêté et a été suspendu pendant plusieurs mois, puis a repris.
En janvier 2022, il semblait que le succès était au coin de la rue. Pour la première fois depuis 2016, l’Arabie saoudite a délivré des visas à trois diplomates iraniens travaillant pour l’Organisation de la coopération islamique (la structure a son siège à Djeddah saoudien). Et Téhéran a réagi favorablement à l’unification des réseaux énergétiques de l’Arabie saoudite et de l’Irak, alors qu’il considérait auparavant l’énergie irakienne comme la sphère de ses intérêts exclusifs.
Cependant, 2022 n’est pas devenue une année décisive. Les autorités iraniennes sont passées à la répression des manifestations et autres problèmes intérieurs. L’accent a également été mis sur la coopération entre Téhéran et Moscou dans le contexte de la guerre en Ukraine. Personne d’autre ne se souvenait des tentatives des Iraniens de se réconcilier avec les Saoudiens. L’accord de normalisation négocié à Pékin en mars 2023 a donc surpris.
Cependant, Téhéran et Riyad ont depuis longtemps compris que le rétablissement des relations diplomatiques était la meilleure option disponible. Les motivations de l’Iran sont claires. Ces dernières années, le pays a été jeté d’une escalade à l’autre. Israël s’engage régulièrement sabotage contre les installations nucléaires de l’Iran et frappe les forces pro-iraniennes. Franchement, cela ne colle pas non plus à Washington après le retrait de Donald Trump de l’accord sur le nucléaire en 2018. Qu’il suffise de rappeler les frappes des forces armées américaines sur Bagdad, à la suite desquelles a été tué Le général iranien Qasem Soleimani. Cet épisode a failli conduire à un conflit militaire local.
Téhéran a longtemps été incapable d’étendre activement son influence au Moyen-Orient, comme ce fut le cas, par exemple, après l’effondrement de l’Irak de Saddam. Maintenant, les Iraniens n’ont plus le temps de s’étendre – il n’y a pas de ressources gratuites. Au contraire, il devient de plus en plus difficile pour l’Iran de tenir ses positions en Syrie, en Irak et au Liban. Dans ce contexte, les autorités de la République islamique sont arrivées à la conclusion que la meilleure façon d’alléger leur situation internationale difficile est maintenant de normaliser les relations avec l’Arabie saoudite.
Les Iraniens appellent depuis longtemps Riyad à entamer un dialogue, et pour plus de persuasion ils ont accompagné les appels verbaux de diverses méthodes de pression. Des drones iraniens ont mené des attaques contre l’Arabie saoudite, des pirates iraniens ont attaqué les importantes infrastructures du royaume, de mystérieuses explosions se sont produites périodiquement sur des pétroliers saoudiens.
En fin de compte, la tactique consistant à “forcer une relation” a fonctionné, bien qu’il ne s’agisse pas seulement de cela. Entre autres choses, la réduction de la présence américaine au Moyen-Orient a persuadé les Saoudiens de faire des compromis. Les dirigeants saoudiens ne voulaient clairement pas rester face à face avec l’Iran à l’avenir. Il ne restait plus qu’à s’entendre sur une formule de réconciliation.
Normalisation fragile
Les détails de cette formule de réconciliation irano-saoudienne n’ont pas été divulgués. Probablement, nous parlons d’une certaine délimitation des sphères d’influence dans la région. Cependant, en aucun cas, les accords ne permettront de sortir toutes les contradictions entre l’Iran et l’Arabie saoudite dans le passé. Les deux pays sont des antagonistes modèles depuis de nombreuses années : une république révolutionnaire et une monarchie sunnite, une force anticoloniale au slogan « Mort à l’Amérique ! et un bastion de l’influence américaine.
Au cours des 40 années d’existence de la République islamique, les relations entre Téhéran et Riyad ont connu à plusieurs reprises des étapes de normalisation. Mais alors tout a inévitablement glissé dans de nouvelles escalades. La répétition de zigzags similaires en matière de politique étrangère ne peut être exclue. Les Iraniens et les Saoudiens restent rivaux, et jusqu’à présent, personne ne parle sérieusement d’une réconciliation complète.
La situation est encore compliquée par le fait que tout ne dépend pas directement des deux signataires de l’accord. Ainsi, il est important pour l’Arabie saoudite de mettre fin à la guerre avec les Houthis au Yémen. Maintenant, probablement, il est possible de s’entendre avec l’Iran sur la réduction de l’aide aux rebelles ou sa cessation complète. Cependant, cela résoudra-t-il le problème? Les Houthis ont déjà déclaré que la normalisation irano-saoudienne n’affectera en rien le cours des hostilités.
La désescalade dans la région, bien sûr, est ce que veulent les deux pays. Cependant, les circonstances peuvent parfois être plus fortes que leur désir de réconciliation.
Alternative chinoise
Les véritables implications de l’accord pour les Iraniens et les Saoudiens doivent encore être évaluées. Mais ce dont nous pouvons parler maintenant, c’est du rôle inattendu de la Chine, qui a servi d’intermédiaire. Beaucoup qualifient déjà Pékin de contrepoids possible aux États-Unis au Moyen-Orient. Avec un plaisir particulier, le rôle croissant de la Chine dans la région a commencé dire médias russes.
Washington se désintéresse en effet du Moyen-Orient. Les autorités américaines ne sont pas très satisfaites de l’accord entre l’Iran et l’Arabie saoudite, mais pour l’empêcher, il a fallu fournir à Riyad des garanties de sécurité. Les États-Unis acceptent de vendre des armes au royaume saoudien, mais pas de le défendre tout seul. Dans les conditions actuelles, la Maison Blanche serait plutôt d’accord avec la normalisation irano-saoudienne que de s’impliquer directement dans la confrontation militaire entre les deux pays.
Pékin, à son tour, se positionne comme une puissance responsable et pacifique qui cherche des solutions constructives et est capable de faire décoller les problèmes. Grâce à la médiation réussie entre l’Iran et l’Arabie saoudite, qui se sont mené une guerre par procuration ces dernières années, la Chine a montré qu’elle était capable – contrairement aux États-Unis – de mettre fin aux conflits régionaux, sans se limiter à des mots généraux sur la paix. .
Bien sûr, le succès diplomatique de la Chine au Moyen-Orient ne signifie pas qu’elle est en mesure d’obtenir le même résultat vis-à-vis de l’Ukraine et de la Russie, que Pékin souhaite réconcilier avec ses plan sur 12 points. Ici, tout d’abord, le fait que Kiev considère Pékin trop proche de Moscou et ne le considère donc pas comme un intermédiaire l’en empêche. Mais le conflit peut tôt ou tard atteindre une impasse, et alors la médiation chinoise deviendra toujours possible – après tout, la Russie ne voudra plus voir l’Occident dans ce rôle.
En tout cas, le traité de Pékin montre que les puissances n’ont plus besoin de compter sur une quelconque implication de l’Occident pour résoudre leurs problèmes. À cet égard, la Chine suit la voie déjà tracée par la Russie. C’est elle qui, au cours de la dernière décennie, a cherché à jouer le rôle de médiateur universel au Moyen-Orient. Par exemple, c’est Moscou qui a proposé le format Astana avec la Turquie et l’Iran, dans lequel ils ont tenté de résoudre la crise syrienne sans égard pour l’Occident.
La Chine, semble-t-il, va maintenant essayer d’organiser son propre “format de Pékin”. Par exemple, le président chinois Xi Jinping a déjà proposé aux États du golfe Persique (Bahreïn, Koweït, Oman, Qatar, Arabie saoudite, Émirats arabes unis) et à l’Iran de tenir un sommet à Pékin cette année, le premier du genre.
Il est donc possible que les médias russes aient été trop tôt pour se réjouir du changement des rôles au Moyen-Orient. La Chine n’est pas tant un allié pour la Russie qu’une alternative à celle-ci. Les États du Moyen-Orient ont vraiment perdu leurs illusions face aux politiques des États-Unis et de l’Europe et n’attendent plus de médiation extérieure de l’Occident. Mais l’autorité de la Fédération de Russie a sensiblement diminué en raison de la guerre contre l’Ukraine. Et cela se produit à un moment où, pour la Russie elle-même, le Moyen-Orient devient une région de plus en plus importante en raison de son isolement croissant à l’Ouest et des difficultés économiques. Les puissances du Moyen-Orient ne peuvent pas ne pas comprendre à quel point leurs positions dans les relations avec Moscou se sont renforcées.
La Chine a des capacités financières et techniques incomparablement plus grandes que la Russie. Cependant, jusqu’à récemment, il se limitait à l’expansion économique dans la région, évitant une participation politique directe aux processus du Moyen-Orient. Maintenant, les positions des États-Unis et de la Russie se sont affaiblies, de sorte que la RPC pourrait bien combler les lacunes émergentes. La Chine a beaucoup à offrir aux pays du Moyen-Orient dans le domaine militaro-technique, et commence déjà à le faire.
Le Wall Street Journal récemment publié pourrait ajouter une source d’inquiétude à Moscou. messagesque les Iraniens acceptaient la médiation chinoise à condition que Pékin facilite la reconstruction. L’accord même que Moscou ne considère plus comme étant dans son meilleur intérêt. Des diplomates russes de haut rang ont avoué aux journalistes sous couvert d’anonymat : la levée des sanctions contre l’Iran et l’augmentation de ses exportations d’hydrocarbures sont désormais inutiles pour la Russie.
Jusqu’à présent, il semble peu probable que la Chine puisse sauver l’accord nucléaire. Cependant, le fait même de lui adresser une telle demande est important. Cela indique une demande sérieuse de force alternative pour résoudre des problèmes qui ne sont pas seulement importants pour la région du Moyen-Orient. Et une telle approche devrait au moins alerter à la fois Washington et Moscou.
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Nikita Smagin